２０歳になったらどうなるの？児童福祉の子どもたち

“２０歳の壁”について書きたいと思います。

来年（２０１６年）から選挙権が１８歳以上の男女に与えられます。酒やタバコやギャンブルを１８歳以上には認める、という話題も出ました。そして、常に「少年法」は議論の的になります。

私は福祉に関わっていることもあり、“大人の年齢”を引き下げられると困る人たちがいる、という事情をまとめました。

２０歳になったら何が変わる？

出典　写真素材足成


私の経験を述べますと、２０歳を迎えたときに何かが変わった、という実感はありませんでした。
大学二年生で、親にお世話になっていましたし、政治にも関心がありませんでした。

タバコやギャンブルはもともとするつもりはありませんでしたし、堂々とお酒が飲めるようになった、というくらいでしょうか。

ところが、ここで述べているのはそういう話ではないのです。

制度によって生きている子どもたち

上の話は“親がいる”ということが前提の話です。ここからは“そうではない”人たちの話です。

話の大筋を理解していただくために以下の記事を読んでいただけたらと思います。

[記事]退所後の自立厳しい現実　YOMIURI ONLINE 2014年05月27日

児童養護施設という受け皿は１８歳まで、つまり学校を卒業するまでです。ではその後どうしたらいいの？そういうことが語られています。

シンヤは「自立援助ホーム」に入所し、２０歳を迎えたが一人暮らしをできる状況ではなく、「ホームと個別に契約を結び」入所を続けました。

福祉という制度の中で生きる子どもたちにとって、酒やタバコという問題はどうでもいいのです。彼らにとっては、１８歳や２０歳という“壁”はまさに自分で稼いで生きていかなければならない、そういう区切りなのです。

２０歳を迎えても何も変わらなかった私とは根本的に違うということです。

自立援助ホームは２０歳まで

出典　写真素材足成


この記事を読んで、

２０歳を過ぎてもその自立援助ホームというところにいれるんじゃないか

と思った方もいるかと思います。

自立援助ホームは、運営は民間ですが、県から支給されるお金で成り立っています。

「ホームと個別に契約を結び」２０歳以上の子どもがいるとどうなるか、

そのお金を減らされる

のです。

これは、おそらくほとんどのホームにとっては死活問題となります。

私が知っているかぎり、この記事のように２０歳以上の人がホームにいることは普通ありません。

あるのは、

生活保護を受給して、そこからホームに減額された分を払う（それでも減額分には満たないと思いますが）

関係者が身銭を切ってアパートを借りてそこに住まわせる

そういう例です。

福祉では２０歳を迎えるとはこういうことなのです。

つまり、“あなたが自分の子どもを養っているように”誰かが面倒をみなくてはならなくなるのです。

これが“２０歳の壁”です。

「寮費を払わなければいけない」ということが問題視されていますが、払わせるかどうかは施設側の問題。お金に困っている子どもから無理やり取ろうとする人はいないでしょう。

第10条（1）　事業者は、援助の実施に要する費用のうち、食事の提供及び居住に要する費用その他の日常生活で通常必要になるもので入居児童に負担させることが適当と認められる費用については、入居児童に負担させることができるものとする

大阪市児童自立生活援助事業（自立援助ホーム）実施要綱からの抜粋ですがあくまで、「負担させることができる」です。「させなければならない」ではありません。

問題はやはり“公費の削減”なのです。繰り返しますが、２０歳以上の子どもがいると公費を大幅に削減されるのです。

さらに新聞記事の中では人手不足が問題視されていますが、職員がたくさんいてもそれで子どもが働けるようになるわけではありません。

私は、ある研修で講師を務めるベテランの職員が、

どうやったら働くようになるか？

という質問を受けて、

それがわかるなら私が教えてほしい

と答えるのを聞き、

この人は正直だ

と思ったことがあります。
そう、福祉にはそんな力はないのです（わかりません。この記事に出てくる施設にはその力があるのかもしれません）。

最後に

もともと、自立援助ホームの仕事は「働かない人を働かせる」ことではありませんでした。結果的にそうなっているだけです。

あなたの息子さんや娘さんが「こんな家出たい」と思っているとします。だけど、アパートを借りるお金もないしノウハウもない。

そんなときに役立つのが自立援助ホームです。ある意味、“無一物”から生活をスタートさせることができます。

そこから、仕事をし、貯金をし、一人暮らしに向けた準備をすればいいのです。もちろん親元を離れたからといって接見禁止などということもありません（状況にもよりますが）。

児童相談所に相談をすれば答えてくれるはずです。